EMILIA ROMAGNA IMMIGRAZIONE OSSERVATORIO GIURIDICO SULL'IMMIGRAZIONE EMILIA ROMAGNA
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NOVITA'

TRIBUNALE DI BOLOGNA - DECRETO 19/02/2019
Riconosciuto il diritto al permesso di soggiorno per motivi umanitari ora chiamato "CASI SPECIALI" al richiedente proveniente dal Marocco per grave povertà nel paese di origine a fronte del percorso di integrazione, anche lavorativo, operato in Italia
DECRETO 19 FEBBRAIO 2019.pdf
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Decreto Tribunale di Bologna 19/02/2019

Estratto

"Ebbene, il quadro che emerge è tale da far ritenere che in caso di rientro in Patria egli potrebbe sia affrontare pericoli per la sua stessa sopravvivenza, che subire una lesione del diritto al rispetto della propria vita privata e famigliare, relativamente al quale viene in rilievo, quale parametro di riferimento, oltre l'art. 2 Cost., il diposto dell'art. 8 della Convezione Europea dei diritto dell'uomo...da un lato, la mancanza di precedenti penali...la capacità dimostrata di saper cogliere le occasioni di inserimento ed di integrazione messe a sua disposizione...la grave situazione di povertà che si troverebbe ad affrontare in Marocco, comprovata anche dalla mancanza di possibilità per il nucleo famigliare di acecsso ai diritti primari...i termini del confronto dimostrsano la necessità di proteggere il ricorrente dal rischio di una certa e rilevante compromissione dei suoi diritti fondamentali inviolabili, tra cui la vita familiare e la salute psico-fisica che sarebbe in pericolo per l'impossibilità di godere di una vita dignitosa".

Il richiedente protezione internazionale può svolgere attività lavorativa utilizzando il codice fiscale numerico rilasciato dalla Questura

CONVEGNO "WELFARE E IMMIGRAZIONE" VENERDI' 13 NOVEMBRE 2015 DALLE ORE 16 ALLE ORE 19.00 C/O DALA ARMI FACOLTA' DI GIURISPRUDENZA DI BOLOGNA

PERMESSO DI SOGGIORNO UMANITARIO - PARAMETRO DELL'INSERIMENTO SOCIALE E LAVORATIVO
Si pubblica ordinanza n. 1045/2018 del 02/03/2018 Tribunale di Bologna con la quale viene data applicazione alla pronuncia della Cassazione Sezione Prima n. 4455/2018, la quale ha affermato che il parametro dell'inserimento sociale e lavorativo dello straniero in Italia può essere valorizzato come circostanza che può concorrere a determinare una situazione di vulnerabilità personale che merita di essere tutelata attraverso il riconoscimento di un permesso di soggiorno per motivi umanitari.
ORDINANZA 2 MARZO 2018.pdf
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Estratto dalla Ordinanza n. 1045/2018 del 02/03/2018 r.g. n. 12438/2017

"La recente pronuncia della Cassazione sezione prima n. 4455/2018 ha affermato che il parametro dell'inserimento sociale e lavorativo dello straniero in Italia può essere valorizzato come presupposto non esclusivo per il riconoscimento della protezione umanitaria, bensì come circostanza che può concorrere a determinare una situazione di vulnerabilità personale che merita di essere tutelata attraverso il riconoscimento di un titolo di soggiorno che protegga il soggetto dal rischio di essere immesso nuovamente in un contesto sociale, politico o ambientale idoneo a costituire una significativa ed effettiva comprommissione dei suoi diritti fondamentali inviolabili. Il ricorrente ha dichiarato di aver lasciato il paese di origine nel 1997; si trova nel nostro paee da oltre 20 anni e dopo aver provato a regolarizzarsi senza successo ora è titolare di un regolare rapporto lavorativo a tempo indeterminato...compatibili con la situazione attuale del Marocco, che...risulta ancora combattere quotidianamente con il problema della povertà. La possibilità di avere e mantenere una attività lavorativa è strettamente connessa alla tutela della salute come fondamentale diritto dell'individuo (art. 32 Costituzione)...La concssione della protezione umanitaria appare nel caso concreto, come misura idonea ad attuare la tutela dei diritti fondamentali inviolabili come previsti a livello nazionale dalla Costituzione ed a livello internazionale dalla dichiarazione Universale dei diritti dell'Uomo...e dal Patto Internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali e quello relativo ai diritti civili e politici, adottati a New York...ratificati in Italia con legge n. 881/1977...".

CONDANNATO IL COMUNE DI BOLOGNA PER COMPORTAMENTO DISCRIMINATORIO

COMUNE DI BOLOGNA CONDANNATO PER COMPORTAMENTO DISCRIMINATORIO
PERMESSO SOGGIORNO MOTIVI UMANITARI - ASSEGNO DI MATERNITA' - RIFIUTO A RICONOSCERE IL CONTRIBUTO ECONOMICO - COMUNE DI BOLOGNA - COMPORTAMENTO DISCRIMINATORIO - SUSSISTENZA
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Il Tribunale del Lavoro di Bologna con l'Ordinanza del 22/07/2015 che si allega ha condannato il Comune di Bologna, a seguito di ricorso ex art. 43 d.lgs. 286/98, per comportamento discriminatorio nei confronti di cittadina nigeriana titolare di permesso di soggiorno per motivi umanitari.

Nella specie, il Comune di Bologna rifiutava di riconoscere alla cittadina straniera titolare del predetto titolo di soggiorno l'Assegno di Maternità, ritenendo necessario per percepire la citata provvidenza economica il Permesso di Soggiorno per Protezione Internazionale o Sussidiaria.

Il Tribunale del Lavoro, in accoglimento del ricorso, ha ritenuto che il rifiuto opposto alla richiesta della cittadina straniera determina un trattamento ingiustificato e, pertanto, a contenuto discriminatorio.

Avv. Fabio Loscerbo - Presidente A.L.I.

CONDANNATO IL MINISTERO DEGLI ESTERI AL RILASCIO DEL VISTO PER MOTIVI DI FAMIGLIA

 

Commento all'Ordinanza n. 733/2015 del 14/05/2015

 

Nel caso di specie veniva impugnato il provvedimento emesso dall'Ambasciata Italiana in Colombo (Sri Lanka), che ha respinto la domanda di visto di ingresso per ricongiungimento familiare nell'interesse del figlio della ricorrente.

Esponeva la ricorrente che le motivazioni addotte dall'Ambasciata sono viziate da accesso di potere e carenza di motivazione atteso che l'Autorità Consolare avrebbe dovuto semplicemente accertare l'autenticità della documentazione comprovante la relazione di parentela e che la circostanza sulla quale è stato negato il visto ossia che il nulla osta fosse stato rilasciato dalla Autorità Amministrativa Italiana da oltre sei mesi, non poteva essere legittimamente addotta.

Il Tribunale Civile di Bologna ha ritenuto il ricorso fondato.

In base al dato normativo costituito, quale fonte primaria, dai dagli articoli 29 ss. del testo unico numero 286 del 1998 e dagli articoli 5 e 6 bis del DPR 394 del 1999, quale normazione secondaria, può affermarsi che la competenza sulla esistenza dei presupposti di legge per la concessione del nulla osta ricongiungimento familiare è attribuita dalla legge solo all'organo istituito presso la Prefettura, acquisito il parere della Questura: in tal senso depone il chiaro dettato del comma 7 dell'articolo 29 del testo unico numero 286 del 1998.

Quanto al visto di ingresso deve osservarsi, in primo luogo, che l'articolo 29, comma 7, del decreto legislativo 286 del 1998 indica quale sia l'ambito del potere attribuito all'autorità consolare italiana.

Il rilascio del visto nei confronti del familiare per il quale stato rilasciato il predetto nulla osta è subordinato all'effettivo accertamento dell'autenticità, da parte dell'autorità consolare italiana, della documentazione comprovante i presupposti di parentela, coniugio, minorità, o dello stato di salute.

Dunque, la norma primaria attribuisce all'autorità consolare italiana solo ed esclusivamente un potere di verifica formale dell'autenticità della documentazione prodotta. Inoltre l'autorità consolare italiana, in presenza del nulla osta, deve provvedere al rilascio del visto, quale atto consequenziale e dovuto, ove la verifica della sola autenticità della documentazione esibita abbia avuto esito positivo: in sintesi tale autorità non ha alcun potere di verificare l'esistenza dei presupposti di legge compito che spetta alla Prefettura attraverso il rilascio del nulla-osta, ma si deve limitare a verificare l'autenticità della documentazione prodotta.

Tale conclusione è confermata anche dalla lettura delle norme regolamentari di cui agli artt. 5 e 6 bis del d.p.r. 394/1999, modificate dal D.P.R. 18 ottobre 2004, n. 334: tali norme hanno una valenza generale, perchè si riferiscono a tutti i tipi di visto di ingresso, mentre l'art. 6 si riferisce esplicitamente ai visti per ricongiungimento familiare; orbene l'art. 6 non prevede alcun potere di controllo diverso da quello indicato nell'art. 29 comma 7 del d.lgs. 286/98.

Pertanto, nel caso in esame, il diniego del visto è stato emesso illegittimamente in quanto la motivazione non è strettamente legata al controllo formale di autenticità dei documenti allegati.

La legge, inoltre, ai fini del rilascio del visto da parte dell'autorità consolare non pone alcun termine a carico dello straniero richiedente.

Peraltro il Tribunale ha ritenuto che la motivazione addotta per il diniego fosse carente in quanto non è possibile evincere dalla stessa nemmeno la asserita non attualità del nulla osta sia o meno imputabile alla ricorrente ovvero se al contrario essa sia derivata dalla mancata tempestività da parte dell'Ambasciata nell'assumere la decisioni.

Pertanto, ai sensi dell'articolo 30 d.lgs. 286/98 il Tribunale Civile di Bologna ha disposto l'annullamento del provvedimento di diniego e disposto il rilascio del visto richiesto.

Avv. Fabio Loscerbo

Presidente A.L.I.

 

Ordinanza n. 733/2015 del 14/05/2015
DINIEGO VISTO INGRESSO MOTIVI FAMIGLIA - POTERI DELL'AMBASCIATA D'ITALIA NEL PAESE ESTERO - CONTROLLO DELL'AUTENTICITA' DEI DOCUMENTI PRODOTTO - RILASCIO DEL VISTO
pct_3658402613980030517.pdf
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ANNULLATO DECRETO DI ESPULSIONE PER OMESSA TRADUZIONE DEL PROVVEDIMENTO IN LINGUA CONOSCIUTA ALLO STRANIERO

ANNULLATO DECRETO DI ESPULSIONE PER OMESSA TRADUZIONE DEL PROVVEDIMENTO IN LINGUA CONOSCIUTA ALLO STRANIERO
DECRETO DI ESPULSIONE - OMESSA TRADUZIONE DEL PROVVEDIMENTO IN LINGUA CONOSCIUTA ALLO STRANIERO - VIOLAZIONE DI LEGGE - ACCOGLIMENTO DEL RICORSO
8 LUGLIO 2015.pdf
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Con l'Ordinanza allegata del 8 Luglio 2015 il Giudice di Pace di Bologna, nella persona dell'Avv. Andrea Zardi, ha annullato il provvedimento di espulsione per omessa traduzione in lingua conosciuta allo straniero.

In particolare, il GdP ha osservato che l'Amministrazione non ha fornito la prova dell'esecuzione del provvedimento mediante la notifica all'interessato con la traduzione in lingua conosciuta dallo straniero, ovvero nella lingua veicolare.

Per tale motivo il GdP ha accoto il ricorso ed annullato il provvedimento di espulsione.

Avv. Fabio Loscerbo

Presidente A.L.I.

T.A.R. SENTENZA DEL 04/08/2015 - ANNULLATO IL PROVVEDIMENTO DI DINIEGO ALLA DOMANDA DI RINNOVO DEL P.S. PER LAVORO SUBORDINATO EMESSO DALLA QUESTURA DI MODENA PER VIOLAZIONE DELL'ART. 10 BIS L. 241/90

PROVVEDIMENTO DI DINIEGO - OMESSA NOTIFICA AVVISO EX ART. 10 BIS L. 241/90 - ILLEGITTIMITA' - ACCOGLIMENTO DEL RICORSO
SENTENZA 04 AGOSTO 2015.pdf
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Con Sentenza del 04/08/2015 il T.A.R. Emilia Romagna ha accolto il ricorso avverso il provvedimento di diniego alla domanda di rinnovo del titolo di soggiorno per lavoro subordinato emesso dalla Questura di Modena, per violazione dell'art. 10 bis l. 241/90.
Il G.A. ha osservato che "Ritenuto che appare fondata, e assorbente delle altre censure, la doglianza incentrata
sulla violazione dell’art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, per essere illegittimo il
diniego di rinnovo del permesso di soggiorno non preceduto dal preavviso di rigetto,
allorquando risulti che tale comunicazione avrebbe consentito allo straniero di
comprovare la propria situazione e di introdurre nel procedimento elementi
astrattamente utili alla determinazione conclusiva (v., ex multis, TAR Emilia-
Romagna, Bologna, Sez. I, 30 luglio 2014 n. 783)".
Avv. Fabio Loscerbo - Presidente A.L.I.

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Napoli, fino a 3mila euro per ottenere il permesso di soggiorno. Sette arresti - Stranieri in Italia (Thu, 23 May 2019)
Napoli, fino a 3mila euro per ottenere il permesso di soggiorno. Sette arresti  Stranieri in Italia Permessi di soggiorno agli immigrati venduti a tremila euro: poliziotti arrestati a Napoli  Il Messaggero Napoli, due poliziotti nella gang dei permessi di soggiorno fuorilegge: «Ne abbiamo fatti entrare a migliaia»  Il Mattino Falsi permessi di soggiorno, fino a 3mila euro per averne uno: 7 arresti, tra cui due poliziotti  Today Napoli, tremila euro per un permesso di soggiorno: 7 arresti, ci sono anche ex poliziotti  Napoli Fanpage.it Visualizza copertura completa su Google News
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Nove denunce a Civita Castellana, matrimoni falsi per il permesso di soggiorno | - NewTuscia (Sat, 18 May 2019)
Nove denunce a Civita Castellana, matrimoni falsi per il permesso di soggiorno |  NewTuscia Falsi matrimoni per ottenere il permesso di soggiorno: 9 denunciati  TGCOM Falsi matrimoni per ottenere permessi di soggiorno, nove denunce VIDEO  L'Unione Sarda.it Viterbo, falsi matrimoni per il permesso di soggiorno. Nove arresti: sei stranieri e tre italiani  News Mondo Falsi matrimoni per il permesso di soggiorno, scattano nove denunce  Viterbo News 24 Visualizza copertura completa su Google News
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Lavoro subordinato permesso di soggiorno - La Legge per Tutti (Fri, 24 May 2019)
Lavoro subordinato permesso di soggiorno  La Legge per Tutti La normativa sull'immigrazione consente a chi non è cittadino italiano di entrare nel nostro Paese per motivi di lavoro.
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La banda dei permessi di soggiorno: tremila euro l’uno (con residenza al cimitero) - Il Fatto Quotidiano (Fri, 24 May 2019)
La banda dei permessi di soggiorno: tremila euro l’uno (con residenza al cimitero)  Il Fatto Quotidiano A spaventare è la facilità con cui a Napoli gli immigrati riuscivano a truccare la documentazione per ottenere il permesso di soggiorno. Emerge da due passaggi ...
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Istruttoria sui permessi di soggiorno, accordo tra avvocati e Questura di Latina - Il Caffè.tv (Fri, 24 May 2019)
Istruttoria sui permessi di soggiorno, accordo tra avvocati e Questura di Latina  Il Caffè.tv Patrocinio legale agli stranieri - Il Questore di Latina Rosaria Amato e il Presidente del Consiglio dell'Ordine degli avvocati di Latina Giovanni Lauretti hanno ...
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Roma, la Questura ha deciso di non rinnovare il permesso di soggiorno alle persone con protezione internazionale - La Repubblica (Tue, 30 Apr 2019)
Roma, la Questura ha deciso di non rinnovare il permesso di soggiorno alle persone con protezione internazionale  La Repubblica La denuncia del Consiglio Italiano per i Rifugiati (Cir) e "A Buon Diritto": ricorso contro l'Ufficio Immigrazione per il mancato rinnovo.
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Falsi permessi di soggiorno, tutto partì con l’arresto di “Zidane” a Poggiomarino - Il Fatto Vesuviano (Thu, 23 May 2019)
Falsi permessi di soggiorno, tutto partì con l’arresto di “Zidane” a Poggiomarino  Il Fatto Vesuviano I permessi di soggiorno agli immigrati venivano venduti ad un prezzo fino a 3 mila euro da un'organizzazione criminale che comprendeva un poliziotto in ...
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Banda dei permessi di soggiorno, residenze anche nel cimitero di Poggioreale - Stylo24 (Thu, 23 May 2019)
Banda dei permessi di soggiorno, residenze anche nel cimitero di Poggioreale  Stylo24 Avrebbe fornito certificati di residenza fittizi a circa 330 extracomunitari richiedenti il permesso di soggiorno, allocandoli però nel cimitero napoletano di Santa ...
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Sorpresi sulle mura senza permesso di soggiorno: espulsi due uomini - IlGiunco.net - IlGiunco.net (Wed, 22 May 2019)
Sorpresi sulle mura senza permesso di soggiorno: espulsi due uomini - IlGiunco.net  IlGiunco.net GROSSETO - Due stranieri originari del Marocco ieri sono stati fermati dalla polizia municipale per dei controlli e su entrambi pendeva il provvedimento di.
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Maxi controlli a Mantova: revocati 24 permessi di soggiorno, fucili sequestrati - Giornale di Mantova (Wed, 22 May 2019)
Maxi controlli a Mantova: revocati 24 permessi di soggiorno, fucili sequestrati  Giornale di Mantova Le operazioni di controllo straordinario del territorio disposte dal Questore Sartori nella settimana in corso si sono concentrate nelle “aree a rischio” della città ...
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La sposa per il permesso di soggiorno, poi la violenta - Il Friuli (Sun, 19 May 2019)
La sposa per il permesso di soggiorno, poi la violenta  Il Friuli Fermato, l'uomo deve scontare quasi 17 anni di carcere anche per maltrattamenti in famiglia.
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Lavorava come baby sitter a Saluzzo, ma senza permesso di soggiorno: espulsa dall’Italia - La Stampa (Tue, 21 May 2019)
Lavorava come baby sitter a Saluzzo, ma senza permesso di soggiorno: espulsa dall’Italia  La Stampa Per l'uomo che ha assunto la cittadina cinese è scattata la denuncia per favoreggiamento dell'immigrazione clandestina.
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Sposa un'italiana per il permesso di soggiorno e poi la picchia e la violenta - Udine Today (Sat, 18 May 2019)
Sposa un'italiana per il permesso di soggiorno e poi la picchia e la violenta  Udine Today Un 37enne cittadino kosovaro è stato rintracciato in un carcere svizzero. Dovrà scontare una condanna di oltre 16 anni per i reati commessi in Italia.
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Vendevano permessi di soggiorno, due dipendenti del ministero arrestati a Cagliari - La Stampa (Mon, 06 May 2019)
Vendevano permessi di soggiorno, due dipendenti del ministero arrestati a Cagliari  La Stampa Sgominata un'organizzazione criminale. C'era il listino e il prezzo variava a seconda della difficoltà della pratica: si partiva da 500 euro ma si poteva arrivare ...
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“Vendevano” permessi di soggiorno ad extracomunitari anche privi dei requisiti: 7 arresti. Nell'organizzazione anche 4 poliziotti - Altro Quotidiano (Thu, 23 May 2019)
“Vendevano” permessi di soggiorno ad extracomunitari anche privi dei requisiti: 7 arresti. Nell'organizzazione anche 4 poliziotti  Altro Quotidiano Sette persone, tra cui un poliziotto ancora in servizio nell'ufficio immigrazione della Questura di Napoli e un altro in pensione, sono state arrestate in una ...
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Eurostat: 867.000 gli albanesi con permesso di soggiorno in paesi UE. Italia al primo posto - ALBANIA NEWS (Wed, 22 May 2019)
Eurostat: 867.000 gli albanesi con permesso di soggiorno in paesi UE. Italia al primo posto  ALBANIA NEWS Dai dati dell'istituto di statistica europeo emerge che circa 867.000 albanesi vivono e lavorano in paesi membri UE, circa la metà solo in Italia.
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Senza permesso di soggiorno e con le borse contraffatte. Fermato 43enne a Sanremo - La Riviera (Tue, 21 May 2019)
Senza permesso di soggiorno e con le borse contraffatte. Fermato 43enne a Sanremo  La Riviera La Polizia Municipale di Sanremo ha fermato questa mattina un uomo di 43 anni senegalese con il peresso di soggiorno scaduto e con le borsette contraffatte.
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CON PRECEDENTI E SENZA PERMESSO DI SOGGIORNO: UCRAINO ESPULSO A BAIANO - - Prima Tivvù (Sun, 19 May 2019)
CON PRECEDENTI E SENZA PERMESSO DI SOGGIORNO: UCRAINO ESPULSO A BAIANO -  Prima Tivvù 29enne ucraino sorpreso a Baiano dai carabinieri senza permesso di soggiorno: avviata la procedura di espulsione. Sono in corso servizi straordinari di ...
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Dal permesso di soggiorno scaduto alla patente e alla carta di identità false: donna arrestata - TorinoToday (Wed, 08 May 2019)
Dal permesso di soggiorno scaduto alla patente e alla carta di identità false: donna arrestata  TorinoToday La donna è stata quindi arrestata per possesso di documenti di identificazione falsi, denunciata per false dichiarazioni sull'identità personale e sanzionata per ...
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Mazzette per permessi di soggiorno ai cinesi, indagati anche agenti della Locale - Giornale di Treviglio (Mon, 06 May 2019)
Mazzette per permessi di soggiorno ai cinesi, indagati anche agenti della Locale  Giornale di Treviglio Mazzette per far ottenere a immigrati cinesi permessi di soggiorno contraffatti. Accuse pesantissime quelle che hanno portato a un'inchiesta che coinvolge tre ...
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