EMILIA ROMAGNA IMMIGRAZIONE OSSERVATORIO GIURIDICO SULL'IMMIGRAZIONE EMILIA ROMAGNA
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NOVITA'

TRIBUNALE DI BOLOGNA - DECRETO 19/02/2019
Riconosciuto il diritto al permesso di soggiorno per motivi umanitari ora chiamato "CASI SPECIALI" al richiedente proveniente dal Marocco per grave povertà nel paese di origine a fronte del percorso di integrazione, anche lavorativo, operato in Italia
DECRETO 19 FEBBRAIO 2019.pdf
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Decreto Tribunale di Bologna 19/02/2019

Estratto

"Ebbene, il quadro che emerge è tale da far ritenere che in caso di rientro in Patria egli potrebbe sia affrontare pericoli per la sua stessa sopravvivenza, che subire una lesione del diritto al rispetto della propria vita privata e famigliare, relativamente al quale viene in rilievo, quale parametro di riferimento, oltre l'art. 2 Cost., il diposto dell'art. 8 della Convezione Europea dei diritto dell'uomo...da un lato, la mancanza di precedenti penali...la capacità dimostrata di saper cogliere le occasioni di inserimento ed di integrazione messe a sua disposizione...la grave situazione di povertà che si troverebbe ad affrontare in Marocco, comprovata anche dalla mancanza di possibilità per il nucleo famigliare di acecsso ai diritti primari...i termini del confronto dimostrsano la necessità di proteggere il ricorrente dal rischio di una certa e rilevante compromissione dei suoi diritti fondamentali inviolabili, tra cui la vita familiare e la salute psico-fisica che sarebbe in pericolo per l'impossibilità di godere di una vita dignitosa".

Il richiedente protezione internazionale può svolgere attività lavorativa utilizzando il codice fiscale numerico rilasciato dalla Questura

CONVEGNO "WELFARE E IMMIGRAZIONE" VENERDI' 13 NOVEMBRE 2015 DALLE ORE 16 ALLE ORE 19.00 C/O DALA ARMI FACOLTA' DI GIURISPRUDENZA DI BOLOGNA

PERMESSO DI SOGGIORNO UMANITARIO - PARAMETRO DELL'INSERIMENTO SOCIALE E LAVORATIVO
Si pubblica ordinanza n. 1045/2018 del 02/03/2018 Tribunale di Bologna con la quale viene data applicazione alla pronuncia della Cassazione Sezione Prima n. 4455/2018, la quale ha affermato che il parametro dell'inserimento sociale e lavorativo dello straniero in Italia può essere valorizzato come circostanza che può concorrere a determinare una situazione di vulnerabilità personale che merita di essere tutelata attraverso il riconoscimento di un permesso di soggiorno per motivi umanitari.
ORDINANZA 2 MARZO 2018.pdf
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Estratto dalla Ordinanza n. 1045/2018 del 02/03/2018 r.g. n. 12438/2017

"La recente pronuncia della Cassazione sezione prima n. 4455/2018 ha affermato che il parametro dell'inserimento sociale e lavorativo dello straniero in Italia può essere valorizzato come presupposto non esclusivo per il riconoscimento della protezione umanitaria, bensì come circostanza che può concorrere a determinare una situazione di vulnerabilità personale che merita di essere tutelata attraverso il riconoscimento di un titolo di soggiorno che protegga il soggetto dal rischio di essere immesso nuovamente in un contesto sociale, politico o ambientale idoneo a costituire una significativa ed effettiva comprommissione dei suoi diritti fondamentali inviolabili. Il ricorrente ha dichiarato di aver lasciato il paese di origine nel 1997; si trova nel nostro paee da oltre 20 anni e dopo aver provato a regolarizzarsi senza successo ora è titolare di un regolare rapporto lavorativo a tempo indeterminato...compatibili con la situazione attuale del Marocco, che...risulta ancora combattere quotidianamente con il problema della povertà. La possibilità di avere e mantenere una attività lavorativa è strettamente connessa alla tutela della salute come fondamentale diritto dell'individuo (art. 32 Costituzione)...La concssione della protezione umanitaria appare nel caso concreto, come misura idonea ad attuare la tutela dei diritti fondamentali inviolabili come previsti a livello nazionale dalla Costituzione ed a livello internazionale dalla dichiarazione Universale dei diritti dell'Uomo...e dal Patto Internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali e quello relativo ai diritti civili e politici, adottati a New York...ratificati in Italia con legge n. 881/1977...".

CONDANNATO IL COMUNE DI BOLOGNA PER COMPORTAMENTO DISCRIMINATORIO

COMUNE DI BOLOGNA CONDANNATO PER COMPORTAMENTO DISCRIMINATORIO
PERMESSO SOGGIORNO MOTIVI UMANITARI - ASSEGNO DI MATERNITA' - RIFIUTO A RICONOSCERE IL CONTRIBUTO ECONOMICO - COMUNE DI BOLOGNA - COMPORTAMENTO DISCRIMINATORIO - SUSSISTENZA
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Il Tribunale del Lavoro di Bologna con l'Ordinanza del 22/07/2015 che si allega ha condannato il Comune di Bologna, a seguito di ricorso ex art. 43 d.lgs. 286/98, per comportamento discriminatorio nei confronti di cittadina nigeriana titolare di permesso di soggiorno per motivi umanitari.

Nella specie, il Comune di Bologna rifiutava di riconoscere alla cittadina straniera titolare del predetto titolo di soggiorno l'Assegno di Maternità, ritenendo necessario per percepire la citata provvidenza economica il Permesso di Soggiorno per Protezione Internazionale o Sussidiaria.

Il Tribunale del Lavoro, in accoglimento del ricorso, ha ritenuto che il rifiuto opposto alla richiesta della cittadina straniera determina un trattamento ingiustificato e, pertanto, a contenuto discriminatorio.

Avv. Fabio Loscerbo - Presidente A.L.I.

CONDANNATO IL MINISTERO DEGLI ESTERI AL RILASCIO DEL VISTO PER MOTIVI DI FAMIGLIA

 

Commento all'Ordinanza n. 733/2015 del 14/05/2015

 

Nel caso di specie veniva impugnato il provvedimento emesso dall'Ambasciata Italiana in Colombo (Sri Lanka), che ha respinto la domanda di visto di ingresso per ricongiungimento familiare nell'interesse del figlio della ricorrente.

Esponeva la ricorrente che le motivazioni addotte dall'Ambasciata sono viziate da accesso di potere e carenza di motivazione atteso che l'Autorità Consolare avrebbe dovuto semplicemente accertare l'autenticità della documentazione comprovante la relazione di parentela e che la circostanza sulla quale è stato negato il visto ossia che il nulla osta fosse stato rilasciato dalla Autorità Amministrativa Italiana da oltre sei mesi, non poteva essere legittimamente addotta.

Il Tribunale Civile di Bologna ha ritenuto il ricorso fondato.

In base al dato normativo costituito, quale fonte primaria, dai dagli articoli 29 ss. del testo unico numero 286 del 1998 e dagli articoli 5 e 6 bis del DPR 394 del 1999, quale normazione secondaria, può affermarsi che la competenza sulla esistenza dei presupposti di legge per la concessione del nulla osta ricongiungimento familiare è attribuita dalla legge solo all'organo istituito presso la Prefettura, acquisito il parere della Questura: in tal senso depone il chiaro dettato del comma 7 dell'articolo 29 del testo unico numero 286 del 1998.

Quanto al visto di ingresso deve osservarsi, in primo luogo, che l'articolo 29, comma 7, del decreto legislativo 286 del 1998 indica quale sia l'ambito del potere attribuito all'autorità consolare italiana.

Il rilascio del visto nei confronti del familiare per il quale stato rilasciato il predetto nulla osta è subordinato all'effettivo accertamento dell'autenticità, da parte dell'autorità consolare italiana, della documentazione comprovante i presupposti di parentela, coniugio, minorità, o dello stato di salute.

Dunque, la norma primaria attribuisce all'autorità consolare italiana solo ed esclusivamente un potere di verifica formale dell'autenticità della documentazione prodotta. Inoltre l'autorità consolare italiana, in presenza del nulla osta, deve provvedere al rilascio del visto, quale atto consequenziale e dovuto, ove la verifica della sola autenticità della documentazione esibita abbia avuto esito positivo: in sintesi tale autorità non ha alcun potere di verificare l'esistenza dei presupposti di legge compito che spetta alla Prefettura attraverso il rilascio del nulla-osta, ma si deve limitare a verificare l'autenticità della documentazione prodotta.

Tale conclusione è confermata anche dalla lettura delle norme regolamentari di cui agli artt. 5 e 6 bis del d.p.r. 394/1999, modificate dal D.P.R. 18 ottobre 2004, n. 334: tali norme hanno una valenza generale, perchè si riferiscono a tutti i tipi di visto di ingresso, mentre l'art. 6 si riferisce esplicitamente ai visti per ricongiungimento familiare; orbene l'art. 6 non prevede alcun potere di controllo diverso da quello indicato nell'art. 29 comma 7 del d.lgs. 286/98.

Pertanto, nel caso in esame, il diniego del visto è stato emesso illegittimamente in quanto la motivazione non è strettamente legata al controllo formale di autenticità dei documenti allegati.

La legge, inoltre, ai fini del rilascio del visto da parte dell'autorità consolare non pone alcun termine a carico dello straniero richiedente.

Peraltro il Tribunale ha ritenuto che la motivazione addotta per il diniego fosse carente in quanto non è possibile evincere dalla stessa nemmeno la asserita non attualità del nulla osta sia o meno imputabile alla ricorrente ovvero se al contrario essa sia derivata dalla mancata tempestività da parte dell'Ambasciata nell'assumere la decisioni.

Pertanto, ai sensi dell'articolo 30 d.lgs. 286/98 il Tribunale Civile di Bologna ha disposto l'annullamento del provvedimento di diniego e disposto il rilascio del visto richiesto.

Avv. Fabio Loscerbo

Presidente A.L.I.

 

Ordinanza n. 733/2015 del 14/05/2015
DINIEGO VISTO INGRESSO MOTIVI FAMIGLIA - POTERI DELL'AMBASCIATA D'ITALIA NEL PAESE ESTERO - CONTROLLO DELL'AUTENTICITA' DEI DOCUMENTI PRODOTTO - RILASCIO DEL VISTO
pct_3658402613980030517.pdf
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ANNULLATO DECRETO DI ESPULSIONE PER OMESSA TRADUZIONE DEL PROVVEDIMENTO IN LINGUA CONOSCIUTA ALLO STRANIERO

ANNULLATO DECRETO DI ESPULSIONE PER OMESSA TRADUZIONE DEL PROVVEDIMENTO IN LINGUA CONOSCIUTA ALLO STRANIERO
DECRETO DI ESPULSIONE - OMESSA TRADUZIONE DEL PROVVEDIMENTO IN LINGUA CONOSCIUTA ALLO STRANIERO - VIOLAZIONE DI LEGGE - ACCOGLIMENTO DEL RICORSO
8 LUGLIO 2015.pdf
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Con l'Ordinanza allegata del 8 Luglio 2015 il Giudice di Pace di Bologna, nella persona dell'Avv. Andrea Zardi, ha annullato il provvedimento di espulsione per omessa traduzione in lingua conosciuta allo straniero.

In particolare, il GdP ha osservato che l'Amministrazione non ha fornito la prova dell'esecuzione del provvedimento mediante la notifica all'interessato con la traduzione in lingua conosciuta dallo straniero, ovvero nella lingua veicolare.

Per tale motivo il GdP ha accoto il ricorso ed annullato il provvedimento di espulsione.

Avv. Fabio Loscerbo

Presidente A.L.I.

T.A.R. SENTENZA DEL 04/08/2015 - ANNULLATO IL PROVVEDIMENTO DI DINIEGO ALLA DOMANDA DI RINNOVO DEL P.S. PER LAVORO SUBORDINATO EMESSO DALLA QUESTURA DI MODENA PER VIOLAZIONE DELL'ART. 10 BIS L. 241/90

PROVVEDIMENTO DI DINIEGO - OMESSA NOTIFICA AVVISO EX ART. 10 BIS L. 241/90 - ILLEGITTIMITA' - ACCOGLIMENTO DEL RICORSO
SENTENZA 04 AGOSTO 2015.pdf
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Con Sentenza del 04/08/2015 il T.A.R. Emilia Romagna ha accolto il ricorso avverso il provvedimento di diniego alla domanda di rinnovo del titolo di soggiorno per lavoro subordinato emesso dalla Questura di Modena, per violazione dell'art. 10 bis l. 241/90.
Il G.A. ha osservato che "Ritenuto che appare fondata, e assorbente delle altre censure, la doglianza incentrata
sulla violazione dell’art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, per essere illegittimo il
diniego di rinnovo del permesso di soggiorno non preceduto dal preavviso di rigetto,
allorquando risulti che tale comunicazione avrebbe consentito allo straniero di
comprovare la propria situazione e di introdurre nel procedimento elementi
astrattamente utili alla determinazione conclusiva (v., ex multis, TAR Emilia-
Romagna, Bologna, Sez. I, 30 luglio 2014 n. 783)".
Avv. Fabio Loscerbo - Presidente A.L.I.

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Lavoratori senza permesso di soggiorno nel cantiere: arriva la denuncia per il titolare - TorinoToday (Wed, 21 Aug 2019)
Lavoratori senza permesso di soggiorno nel cantiere: arriva la denuncia per il titolare  TorinoToday Tre lavoratori privi di permesso di soggiorno impiegati nel cantiere di rifacimento del manto stradale di via Svizzera a Borgaro Torinese sono costati la denuncia ...
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3 lavoratori di un cantiere a Borgaro privi di permesso di soggiorno, denunciato il titolare - TorinOggi.it (Wed, 21 Aug 2019)
3 lavoratori di un cantiere a Borgaro privi di permesso di soggiorno, denunciato il titolare  TorinOggi.it La mattina del 14 agosto scorso, a Caselle, a seguito di un controllo mirato a un cantiere edile per la riqualificazione del manto stradale eseguito il giorno ...
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Immigrazione, a Ferrara calano i permessi di soggiorno. In aumento le espulsioni - Gli Stranieri, news immigrazione (Mon, 19 Aug 2019)
Immigrazione, a Ferrara calano i permessi di soggiorno. In aumento le espulsioni  Gli Stranieri, news immigrazione Quasi ogni giorno giunge notizia di qualche provvedimento di espulsione nei confronti di qualche cittadino irregolare, ovvero sprovvisto dei documenti ...
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Padova, permesso di soggiorno per aver denunciato il ‘caporale’ - Il Fatto Quotidiano (Sun, 04 Aug 2019)
Padova, permesso di soggiorno per aver denunciato il ‘caporale’  Il Fatto Quotidiano Per mesi hanno lavorato nei campi, senza un contratto regolare, per 14 ore al giorno. Il loro 'caporale' li sfruttava e li derubava dei loro risparmi. Tanto che 14 ...
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Stati Uniti, Trump vuole negare il permesso di soggiorno agli immigrati che dipendono dall’assistenza… - Il Fatto Quotidiano (Mon, 12 Aug 2019)
Stati Uniti, Trump vuole negare il permesso di soggiorno agli immigrati che dipendono dall’assistenza…  Il Fatto Quotidiano “L'Immigration and Nationality Act chiarisce che ci cerca di entrare negli Usa non dev'essere un carico pubblico”. È quanto prevede la nuova misura ...
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Arresti Oggi. 75mila euro in shaboo e il permesso di soggiorno per motivi politici - CO Notizie (Wed, 21 Aug 2019)
Arresti Oggi. 75mila euro in shaboo e il permesso di soggiorno per motivi politici  CO Notizie di Ilaria Maria Preti - Milano, L'immagine di Milano è anche quella di una città immersa nella droga. Dal piccolo spaccio ai grandi volumi, la lotta allo spaccio è ...
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BORGARO-CASELLE - Lavoravano nel cantiere senza permesso di soggiorno: denunciato amministratore di società - QV QuotidianoVenariese (Wed, 21 Aug 2019)
BORGARO-CASELLE - Lavoravano nel cantiere senza permesso di soggiorno: denunciato amministratore di società  QV QuotidianoVenariese A seguito di un controllo in via Svizzera a Borgaro, in un cantiere per la riqualificazione del manto stradale.
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Catania, falsi permessi di soggiorno: la Digos all'alba arresta 10 persone, tre sono pubblici ufficiali del Comune - La Sicilia (Tue, 23 Jul 2019)
Catania, falsi permessi di soggiorno: la Digos all'alba arresta 10 persone, tre sono pubblici ufficiali del Comune  La Sicilia Gli indagati avrebbero utilizzato un linguaggio criptico per eludere le indagini e stabilito un tariffa per ogni servizio, con sconti ed agevolazioni per alcune...
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Rapinò un'anziana: permesso di soggiorno negato - Civonline (Fri, 26 Jul 2019)
Rapinò un'anziana: permesso di soggiorno negato  Civonline TREVISO - Nella giornata di ieri personale della Questura di Treviso ha accompagnato presso il Centro di Permanenza per Rifugiati di Ponte Galeria (Roma) un ...
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Decreto sicurezza: su permessi di soggiorno e immigrazione decide lo Stato - Ipsoa (Wed, 24 Jul 2019)
Decreto sicurezza: su permessi di soggiorno e immigrazione decide lo Stato  Ipsoa Le nuove regole su permessi di soggiorno, iscrizione all'anagrafe dei richiedenti asilo e SPRAR sono state adottate nell'ambito delle competenze...
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Migranti denunciano caporalato ed ottengono il permesso di soggiorno - ilGiornale.it (Fri, 02 Aug 2019)
Migranti denunciano caporalato ed ottengono il permesso di soggiorno  ilGiornale.it Permesso soggiorno per stranieri sfruttati da marocchino nei campi del Polesine e della Bassa Padovana. Sfruttamento denunciato da Ruggin di + Europa.
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Matrimoni combinati per il permesso di soggiorno - Giornale di Treviglio (Sun, 04 Aug 2019)
Matrimoni combinati per il permesso di soggiorno  Giornale di Treviglio La Polizia locale di Romano ha denunciato un clandestino albanese che stava per sposarsi per avere il permesso di soggiorno.
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Permessi di soggiorno falsi e finti contratti d'affitto: così nel V municipio si favoriva l'immigrazione clandestina - RomaToday (Wed, 31 Jul 2019)
Permessi di soggiorno falsi e finti contratti d'affitto: così nel V municipio si favoriva l'immigrazione clandestina  RomaToday A finire nei guai 13 persone: quattro persone in carcere, sei ai domiciliari e 3 con obblighi di firma. Coinvolti anche impiegati comunali.
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Revocato il permesso di soggiorno aggredisce i carabinieri, arrestato - Giornale di Treviglio (Tue, 06 Aug 2019)
Revocato il permesso di soggiorno aggredisce i carabinieri, arrestato  Giornale di Treviglio Aggredisce i carabinieri che lo avevano accompagnato in ospedale per degli esami. Arrestato un marocchino 25enne che ha causato la frattura di una mano a ...
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Come schiavi nei campi. Fanno denuncia e ottengono il permesso di soggiorno - La voce di Rovigo (Wed, 31 Jul 2019)
Come schiavi nei campi. Fanno denuncia e ottengono il permesso di soggiorno  La voce di Rovigo Una vergognosa storia di sfruttamento e caporalato nei campi del Polesine e del Padovano.
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Ruba una bici, non ha il permesso di soggiorno: denunciato ed espulso - Gli Stranieri, news immigrazione (Fri, 16 Aug 2019)
Ruba una bici, non ha il permesso di soggiorno: denunciato ed espulso  Gli Stranieri, news immigrazione Ha rubato la bicicletta ad un ragazzino di 15 anni e poi se l'è data a gambe nel tentativo di farla franca. Ma la fuga di un giovane di 21 anni, di nazionalità ...
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Nigeria - La sussistenza di uno scarso rispetto dei diritti nel Paese, le sofferenze patite in Libia e la buona condotta in Italia giustificano il rilascio di permesso di soggiorno per motivi (...) - Melting Pot (Tue, 21 May 2019)
Nigeria - La sussistenza di uno scarso rispetto dei diritti nel Paese, le sofferenze patite in Libia e la buona condotta in Italia giustificano il rilascio di permesso di soggiorno per motivi (...)  Melting Pot Il Giudice nella pronuncia specifica: "Nel caso in esame va altresì considerato che il richiedente ha intrapreso un proficuo percorso di integrazione nella struttura ...
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Assegno di maternità negato a straniera con permesso di soggiorno familiare, il giudice condanna Inps e Comune di Magione - PerugiaToday (Tue, 30 Jul 2019)
Assegno di maternità negato a straniera con permesso di soggiorno familiare, il giudice condanna Inps e Comune di Magione  PerugiaToday Secondo il giudice l'ente previdenziale non ha tenuto conto dell'equivalenza dei diversi permessi di soggiorno, mentre l'ente comunale ha fornito informazioni ...
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Chiede di rinnovare il permesso di soggiorno ma viene espulso - Il Quotidiano del Molse (Mon, 29 Jul 2019)
Chiede di rinnovare il permesso di soggiorno ma viene espulso  Il Quotidiano del Molse Gli agenti dopo accurate verifiche hanno scoperto che al bengalese non erano stati riconosciuti i presupposti per la concessione della protezione ...
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Falsi permessi di soggiorno, arrestato un indiano di 30 anni - ReggioSera.it (Wed, 24 Jul 2019)
Falsi permessi di soggiorno, arrestato un indiano di 30 anni  ReggioSera.it Simranjit Singh, soprannominato "Obama", di Gualtieri, è finito in manette in esecuzione di un'ordinanza del Gip di Catania all'interno di un'inchiesta in cui sono ...
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